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　　河南省靈寶市檢察院檢察長 蔣小平
　　群眾“看病難、看病貴”問題一直是社會關註的焦點和熱點。2013年以來，我院立足檢察職能，持續開展查處醫葯購銷領域職務犯罪專項活動，一舉查處貪污、行賄、受賄案件13件，輓回直接經濟損失510萬元。同步開展系統預防和個案預防，實現了法律效果、社會效果、政治效果有機統一。
　　積極破解“三大難”，確保案件突破。解決賄賂犯罪取證難，針對商業賄賂案件多呈現“一對一”的特點，註重在秘密初查、隱蔽意圖、技術偵查、強制措施採用上下功夫，做到借勢用力，打蛇七寸;解決行賄犯罪認定難，針對醫葯供應商故意打擦邊球，躲避處罰等問題，註重在政策攻心、談話技巧等方面下功夫，科學固定證據，完善證據鏈條;解決“專業屏障”突破難，針對醫葯購銷獨特的運作程序和較強的專業特點，組織幹警通過個人、家屬等社會關係，向醫葯行業專業人員學習請教，積極查找相關資料，摸清醫葯器材招投標操作內幕，做到知己知彼，對症下藥。
　　準確理解“系統抓”，增強辦案效果。我院通過預防調查摸清底數，組織幹警對全市醫葯器材購銷情況展開調查，同時，通過挖窩提串擴大戰果，針對醫葯購銷過程中行賄人多頭行賄、受賄人多頭受賄的特點，註重做到查一人、提一串、挖一窩。強化對不起訴案件的跟蹤監督，運用檢察建議，將3起已作不起訴處理的受賄案材料移送市紀委和市衛生局。今年7月8日，靈寶市紀委、市衛生局分別對3名被不起訴人員給予黨內嚴重警告和免除行政職務處分。
　　講究執法辦案方式，不忘服務群眾。辦案中，我院本著打擊極少數、教育輓救大多數的原則，根據涉案人員的犯罪情節、涉案金額、認罪態度等多種情況，靈活採取刑事拘留、取保候審等強制措施。通過及時發佈《關於督促醫葯購銷系統涉嫌犯罪人員投案自首的公告》，督促相關人員自首，並對自首人員提出從輕、減輕處罰等量刑建議，最大限度增強辦案的法律效果。截至目前，已有4名涉案人員相繼自首。
　　註重檢察建議落實，推進源頭治理。結合辦案深入分析發案單位和主管部門在制度、管理上存在的漏洞，我院有針對性地發出檢察建議17份。通過跟蹤檢察建議的落實情況，推動衛生系統建章立制、堵塞漏洞，全面加強廉政風險防控機制建設。在我院的建議下，市衛生局通過排查廉政風險點，綜合進行廉政風險評估，相繼出台了《醫療器械招標採購管理辦法》、《基建項目管理辦法》等5個規範性文件，健全完善了監督制約機制。據統計，通過專項治理，2014年靈寶市各醫療單位人均每次門診費同比下降7.12%，200至400元;全市發生的醫療糾紛同比下降了42.5%。　　（原標題：對症下藥治理醫葯購銷腐敗）